fríggjadagur 15. januar 1993síða 10

Síða 10 Nr. 9— 15. JANUAR 1993 5" genstand for politisk debat. Algrænsninger foretaget blandt andet ved afstemninger i fi- nansudvalget Det har fremgået, at man hurtigt gik over til at acceptere lån fra det byggende værft, som andel af egenkapitalen Som bekendt er prisdannelsen på skibe helt bestemt af markedskræfterne og kan í perioder være helt frigjort fra de omkost- ninger, der er forbundet med at bygge et skib. Et værft fortjeneste er således ikke på nogen måde fastsat som en bestemt procen- tandel af omkostningerne. Videre er det, som det er fremgået af bevisførelsen, yderst sjældent forekommende og særligt på Fæ- røerne, at skibe bygges så identiske, at de kan betragtes som søsterskibe Det må derfor kræve en betydelig faglig indsigt af ikke blot national karakter vedrø- rende nybygningspriser for at have en me- ning om, hvorvidt et lån ydet af et værft til en by gherre eretreelt lån « Eg ikke blot en ek- straavance og således en opskruning al byggeprisen. Dette må anses alment kendt 1 administrative og faglige kredse. Der ses ikke i forbindelse med denne praksisænd ring med accept af lån at være trultet en styrkelse af kontrollen Accept af lån som egenkapital må derfor være udtryk for en politisk beslutning inde bærende en aerkendelig svækkelse af egen kapitalkravet Det fremgår videre, at man senere er gået over ul yderligere at acceptere provisioner fra elementer 1 egenkapitalen. Under bevisførelsen er det fra politikere og administrativt ansatte ble- vet fremhævet, at det ikke måtte fordyre projekteme. Det har ikke i Øvrigt været mu- underleverandører som ligt at afgrænse anvendelsesmuligheden af provisioner Uanset at skibskomponenter må antages at være mere ensartede end individuelt byg- gede skibe, er det af bevisførelsen fremgå- et, at der uanset vejledende prislister ikke på nogen måder er en klar markedspris. Der er ingen oplysninger fremkommet under sa- gen om, at prislister er blevet fulgt i det praktiske liv. Der henvises i denne forbin- delse til direktør Flemming Kofoed Peder- sens vidneforklaring, gengivet foran i dom- men III B, 1, a og í retsbogen side 259. Der ses ikke i forbindelse med accept af provisi on som egenkapital at være foranstaltet no gen undersøgelse. Det kan heller ikke anta- ges, at man i administrationen eller faglige kredse har været uvidende om, at godken- delse af provisioner uden sammenlignelige priser var en afgørelse ikke baseret på en faglig vurdering, men et politisk valg Det er oplyst, at accept av sådanne egen- kapitalkonstruktioner gav anledning til of- fentlig debat og blandt andet nedsættelse af et egenkapitaludvalg i 1986 Måtte man være af den opfattelse, at be- grebet egenkapital skulle være et fagligt regnskabsteknisk udtryk med blot det ind hold, at kapital skulle stilles i risiko i for hold ul et projekt, er udvalgets betænkning særdeles alarmerende Af udvalgets medlemmers vidneforkla ringer, der er gengivet foran i dommen un der III, B, 1,d, er fremgået, at udvalget ikke foranstaltede nogen egentlige undersøgel ser, men blot klarede sig med blandt andet nogle orienterende samtaler med embeds mænd m.v. Rapportens indhold kan derfor ikke antages at indeholde andet, end der var almindeligt kendt i landsstyre, blandt poli tikere og de kredse, der beskæftigede sig med skibsbygning. Det er bemærkelsesværdigt, at der ved rapporten er vedlagt et færdigt udkast til nye og opstrammende regler på området. Disse regler blev ikke sat i kraft í den peri- ode, der er relevant i nærværende sag. Der forløb således flere år. Atli Dam har foran i dommen under II], B, Stig Kaas, dómari. Mynd kalmar Tíðindablaðið (SK 1, I og í retsbogen side 176 som vidne for klaret, at årsagen var, at det krævede lo vændring. Dette ses ikke juridisk begrundet Det er oplyst, at der i det poliuske liv har været fortalere for at kræve egenkapital í forbindelse med offentlig støtte og lån. An dre, der ønskede alt overladt til professio nelle långivere, der på fagligt grundlag kun ne vurdere risiko. Det har videre af bevisførelsen fremgået at de færøske værfter var i en alvorlig kon kurrencesituauon. Retten finder ikke at kunne afvise, at den manglende opstramning af reglerne skyld tes et politisk ønske om at fortsætte den fæ røske skibsbygning med den beskæftigelse det indebar. Det er anført, at redegørelse gradvis med førte en administrativ opstramning. Over for værfter, redere og advokater m.v. ses der ikke at være gjort ultag for at oplyse dette Særligt vidnet Alfred Petersen har forklaret om sine bestræbelser i administrationen Hans forklaring herom er gengivet foran i dommen under III, B, 1, e og i retsbogen si de 202 ff. Det fremgår, at denne tildels blev afvist Særligt vedrærende projekter, der var igang, blev han ved politsk trufne afgøre! ser tilsidesat. I forbindelse med skibet Sver ri Olafsen frafaldt landsstyret helt åbent krav om, at rederen skulle præstere en egen kapital, inden skibet blev afleveret til den ne. Det beløb, der skulle have været erlagt blev givet som et rente- og afdragsfrit lån. I det omfang de kredse, der beskæftigede sig med skibsfinanciering, er blevet bekendi med afgørelser, har de ikke haft mulighed for at udlede en fast administrativ praksis Af Jégvan Sundsteins vidneforklaring gengivet foran i dommen under XX og í retsbogen på side 252 fremgår, at der har været financieringsproblemer med flere skibe, der var under bygning på færøske værfter på grund af manglende kapital. Der er ikke i forbindelse med saget fore- taget en tulbundsgående undersøgelse af problemsullingen. Bevisførelsen giver dog mistanke om, at egenkapital ikke har været tilstede i regnskabsteknisk forstand i en række tilfælde. 2 Kontraktstillæg Af bevisførelsen er fremgået, at det er helt sædvanligt, at der udarbejdes ullæg ti skibsbygningskontrakter. Der kan ikke va re noget påfaldende i, at ikke alt medsendes i forbindelse med en ansøgning ul landsst) ret om støtte m.v. Det afgørende må vær: om myndighederen får reel mulighed for at bedømme projektet. Det kan være vanske ligt, at afgrænse, hvad der måtte være rek vant Særligt under bevisførelsen er tillæg ved rørende ændringer i byggetiden blev fremhævet Af fhv. kontorchef Johan Djurhuus netorklaring ler lll, B,2 og í retsbogen side 214 fre att 1 Írór beløb til KI by l k anve men Í ul ederne hek kom >rendend Kontorcheten forkla de, at skibet bindelse med færdig sen kulle urderes 4 oplyst, at et beløb ifølge en sådan kont ville blive fratrukket et ulsagn ved medse delse til landsstyret Atli Dam har foran í dommen i samme af snit og i retbogen pá side 186-187 forklarc om kendskab til sådanne kontrakter. Vidnet har anført, at en sådan kontrakt skulle med sendes til landsstyret. Bevisførelsen har ikke været en tilbunds gående undersøgelse af praksis. Hvad enten administrationen stiltiende har accepteret sådanne skjulte kontrakter eller accepteret dem i åben form, må det ha Framhald å sidu 15